（2008年4月11日县十五届人大常委会第二次会议通过）

　　根据县委十二届三次、四次全委扩大会议精神，围绕市委、市政府实施“突破苍山”的战略部署，近期，县人大常委会对全县工业经济的发展现状和招商引资工作进行了深入调研；常委会组成人员对全县重点工业项目和县经济开发区进行了视察。针对调研和视察的情况，现就加快工业经济发展和加强招商引资工作提出如下意见和建议。
　　一、工业经济的发展现状
　　近年来，通过全县上下的共同努力，全县国民经济和社会发展取得了显著成绩，实现了地区生产总值、地方财政收入、职工工资“三个翻番”的目标，地区生产总值和第二、三产业的增加值在全市的排名中有了较大幅度的上升。特别是通过实施“一、二、三、四”发展战略，使得制约经济发展的瓶颈因素得到有效缓解，经济发展环境不断优化，工业支柱产业初步确立，全县工业经济正呈现出又好又快的发展态势。
　　主要表现在：一是苍山经济开发区建设初具规模。开发区建设始终坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，初步形成了板材加工、机械制造、食品加工、管材加工和玻璃制品等为主导的产业布局，综合竞争力不断提高，对我县经济发展的影响日益增强。二是招商引资工作成效明显，到位资金持续增长，项目结构不断优化，对全县经济又好又快发展的促进作用大大增强，特别是近年来在大项目和高新技术项目的引进上取得了历史性突破，中钢山东矿业、临矿会宝岭铁矿、江元水泥、香港美威电子、台湾大成食品等一批前景好、投资大的工业项目陆续落户苍山，为我县经济发展打下了坚实的基础。三是经济发展环境得到不断优化。各级致力发展、服务发展的意识明显增强，各职能部门工作效率不断提高，行政执法逐步规范，服务质量、监管效果明显改善，从而带来市场主体投身发展的积极性高涨，对投资环境的满意度越来越高。
　　今年，省委、省政府提出支持鲁南经济带加快发展；市委、市政府作出实施“突破苍山”战略部署，这给我县的工业经济加快发展带来了前所未有的良好机遇。
　　通过调研和视察，也发现一些影响经济发展的现象和问题。一是发展经济的氛围不够浓，加快发展的思想不够统一，精力不够集中；二是对招商引资履约率重视不够，后续服务工作不到位，与落户企业沟通较少，招商引资仍然主要依靠各级领导，上热下冷的现象依然存在；三是社会治安状况对企业特别是外资企业影响较大；四是产业没有真正形成大的集群，对经济发展具有强大支撑和带动作用的大企业、大项目偏少,外向型经济所占比重相对偏低。
　　二、加快发展工业经济的意见和建议
全县各级要在县委的正确领导下，牢固树立发展是硬道理，是第一要务的理念，凝心聚力，抢抓机遇，坚定不移地实施“一、二、三、四”战略，始终坚持“全部工作以经济工作为主，经济工作以突破工业为主，突破工业以招商引资为主”的工作思路，把思想统一到加快发展上来，把精力集中到加快发展上来。
　　一要牢牢抓住“突破苍山”的良好机遇。
　　“突破苍山”是市委、市政府近期作出的一项重要战略举措，也是实现苍山快速发展的良好机遇。全县各级、各部门要从认真把握上级精神和战略部署入手，抢抓机遇，尽快确立工作思路，加大工作力度，争取上级资金和政策支持，早日叫响苍山工业品牌，真正形成苍山的产业集群，推动苍山发展尽快实现质的飞跃。
　　二要进一步做好招商引资工作。
发展是第一要务，招商是第一要事。要进一步强化招商引资工作的首位意识，明确责任人，加强组织领导，加强宣传发动，营造良好的舆论氛围；要夯实招商基础，突出自身优势，加强项目库建设；努力巩固招商成果，创新和拓展招商形式，不断扩大招商成果，扎实推进项目落地。
　　三要进一步优化发展环境，努力实现发展环境的大改善。
发展环境也要与时俱进，不能一成不变。要不断转变政府职能，提高工作效率和服务水平，大力整治市场经济秩序，加强社会治安综合治理，对企业反映突出的现象和问题进行专项整治，努力维持健康有序的市场经济秩序。
四要把工业经济发展作为重中之重，依托优势，做大做强特色支柱产业，在工业经济发展上率先突破。要坚定不移地实施“工业兴县”战略，依托自身的资源优势、竞争优势、发展优势，培育大产业、大企业，形成特色；要大力培育和扶持以出口创汇为主的外向型企业，加强培养懂经营、会管理，能把握国内、国际市场，及时理解国家产业政策变化的企业家队伍。要把工业突破作为苍山突破的基础和着力点，全力推进工业化进程，尽快实现由工业弱县到工业强县的转变。

　　四要把工业经济发展作为重中之重，依托优势，做大做强特色支柱产业，在工业经济发展上率先突破。

要坚定不移地实施“工业兴县”战略，依托自身的资源优势、竞争优势、发展优势，培育大产业、大企业，形成特色；要大力培育和扶持以出口创汇为主的外向型企业，加强培养懂经营、会管理，能把握国内、国际市场，及时理解国家产业政策变化的企业家队伍。要把工业突破作为苍山突破的基础和着力点，全力推进工业化进程，尽快实现由工业弱县到工业强县的转变。